产能过剩+雾霾难控 水泥行业错峰生产愈演愈烈
作者：尊龙凯时人生就是搏集团
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揭晓时间：2017-01-13 00:00:00
在雾霾污染日益严肃的配景下 ，水泥行业增强污染物排放控制 ，既是责任也是义务。错峰生产作为一种缓解产能过剩 ，减轻空气污染的有用方法 ，日益受到行业及政策层面的青睐也就司空见惯。
水泥企业冬季停窑并不少见 ，在错峰生产政策出台之前 ，冬季受气温降低及节沐日影响 ，水泥市场步入销售淡季 ，企业借助这一时间停窑磨练也早已有之 ，可是通过行政手段实现统一停窑却是近两年的事情。
有意思的是 ，早在2013年春节前夕 ，东北水泥行业曾爆出"锁窑"事务。其时东北三洪流泥企业 ，北方水泥、亚泰(352.5元/吨 ，0%)水泥、冀东(293.33元/吨 ，0%)水泥为抵达冬季统一停窑的目的 ，在窑炉运行的电闸中控室里上了三把锁 ，三把锁上贴有标签 ，划分由三家相关认真人亲笔署名 ，各家人手一把钥匙 ，必需三小我私人到齐了方能翻开 ，运转水泥窑 ，犹如要开银行包管箱一样 ，都要加入。
最终的效果是 ，2014年9月***生长刷新委以上诉三家水泥企业"锁窑"行为涉嫌垄断为由开出了水泥行业首笔反垄断罚单。三家企业依法�？罟�1.1439亿元。其中 ，对亚泰公司处以�？�6004万元 ，对北方公司处以�？�4097万元 ，对冀东公司处以�？�1338万元。
现在看来 ，北方三洪流泥企业在2014年的�？钭攀涤械�"冤" ，由于仅仅一年后 ，2015年 ，北方统一错峰停窑正式最先 ，涉及方15个省、市、自治区的467家企业 ，共728条熟料回转窑 ，创立了水泥行业空前的大规模统一停窑纪录。
到了2016-2017年 ，这一规模则进一步扩大。除北方15省以外 ，两湖和江苏也加入错峰生产行列 ，加上福建、广东、广西、浙江、四川等南方各省的冬季停窑妄想 ，错峰生产抵达有史以来***规模 ，并基本涵盖了海内主要水泥生产区域。
短短两年时间 ，水泥行业错峰生产规模和时间都在扩大 ，背后的缘故原由是什么呢？
严重的产能过剩
从外洋水泥行业生长履向来看 ，水泥市场需求陪同早期经济的起步 ，高速增添 ，然后随着经济结构日渐成熟 ，投资对经济拉动力削弱 ，水泥需求下降是一种一定趋势。
以日本为例 ，上个世纪90年月 ，日本水泥产量曾一度高达8000万吨 ，可是随着日本经济"失踪的十年"到来 ，到2000年头 ，整日本水泥需求已经降至4000万吨左右 ，跌幅抵达50%。
放眼海内 ，上个世纪刷新开放以来 ，我国经济高速生长 ，加之幅员辽阔 ，基建规模重大以及修建习惯偏向于钢筋混凝土结构 ，导致海内水泥需求大幅攀升 ，水泥产能规�？焖倮┱�。以近十余年为例 ，据中国水泥网数据显示：2001年天下新型干法水泥熟料产能仅8401万吨 ，到2015年这一数据已经酿成177852.41万吨 ，水泥总产能抵达35亿吨。
在此时代 ，水泥产能过剩情形已经获得有关方面的重视。2009年"国发[2009]38号文"要求：严酷控制新增水泥产能 ，执行等量镌汰落伍产能的原则 ，对2009年9月30日前尚未开工水泥项目 ，一律暂停建设并举行一次认真整理；"发改办工业[2009]2351号文"重申：对2009年9月30日前各省市自治区已批准未开工的水泥项目、已备案未开工的平板玻璃项目 ，一律不得开工建设。随后的"工原[2010]第127号"、国发〔2013〕41号严令、国办发〔2016〕34号等文件都对控制水泥产能做出了明文划定。
可是遗憾的是 ，海内水泥新增产能依旧不止。据中国水泥网统计："38号文"宣布昔时 ，天下新增水泥熟料生产线176条 ，总计1.95亿吨产能。2010年新增水泥熟料产能抵达历史***峰 ，昔时新增水泥生产线211条 ，总计2.5亿吨产能。即便到了产能过剩已经极为严重的2015年 ，天下仍然新增水泥熟料生产线31条 ，合计年度新增熟料产能4712万吨。
水泥新建线屡禁不止缘故原由是多方面的。在政府层面 ，水泥产能虽然已经严重过剩 ，可是水泥企业投资动辄数亿甚至十多二十亿 ，对外地GDP增添具有主要孝顺 ，在唯GDP是论的情形下 ，对地方政府具有极大的吸引力。另外 ，水泥厂带来的就业和税收等方面的增添同样禁止小视 ，地方政府关于新建水泥厂往往具有较高的热情。
在企业层面�；谒嗌咛卣� ，新生产线往往在本钱控制力方面优于原有企业 ，在抢占市场方面具有更显着的优势。另外水泥行业较大的盈利空间也是一大缘故原由 ，以2014年为例 ，水泥行业利润实现780亿元 ，同比增添1.4% ，利润率7.97%。利润率在产能过剩行业的主要工业行业（煤炭5.9%、钢铁0.85%、有色3.3%、玻璃5%）中 ，为***水平。
另外 ，从过剩现实来看 ，水泥具有极强的地区性 ，差别地区产能过剩情形差别较大 ，“一刀切”限制新增产能难度较大 ，也是新增产能屡禁不止的一大缘故原由。
水泥行业产能过剩问题着实恒久保存 ，却并未引起业内足够重视 ，产能过剩情形也未达现在的严肃水平。可是 ，在2015年 ，由于经济形势下行显着 ，牢靠资产投资增速大幅下滑 ，水泥需求泛起25年以来***下跌 ，行业产能过剩演变为***过剩 ，产能过剩问题马上成为业内不得不配合面临的难题。
错峰生产的焦点内容是在划准时间内实现全区域内所有水泥企业的统一停窑 ，云云一来一方面 ，在原本就保存冬季停窑的区域 ，统一停窑可以避免无组织停窑带来的不统一问题 ，***限度限制水泥产能施展；另一方面 ，在没有冬季停窑古板的区域 ，错峰生产同样可以一定水平上镌汰市场供应 ，缓解产能过剩带来的市场饱和 ，价钱暴跌等情形。
虽然 ，需要指出的是 ，错峰生产的焦点是限制产能施展而不是去掉产能 ，因此从基础上讲对化解行业产能过剩着实是一种治标不治本的做法。
综上所言 ，虽然错峰生产不可从基础上化解产能过剩 ，可是关于缓解由产能严重过剩带来的市场需求萎靡 ，企业利润下跌 ，甚至行业大规�？魉鸬任侍馊匀痪哂兄饕庖�。因此 ，近两年来 ，水泥行业错峰生产愈演愈烈的 背后 ，产能过剩从动态过剩走向***过剩在其中施展了主要作用。
日益严肃的情形污染
在笔者小的时间 ，还没有雾霾这个词语 ，其时看到的都是雾 ，可是近几年雾霾污染已经成为威胁民众身体康健的要害因素 ，并且具有波及规模广 ，治理难度大等特征。
2013年 ，"雾霾"成为年度要害词。这一年的1月 ，4次雾霾历程笼罩30个�。ㄇ⑹校� ，在北京 ，仅有5天不是雾霾天。有报告显示 ，中国***的500个都会中 ，只有不到1%的都会抵达天下卫生组织推荐的空气质量标准 ，与此同时 ，天下上污染最严重的10个都会有7个在中国。
霾是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成 ，对人体康健及交通清静危害严重。2016年 ，入冬之后 ，一连的雾霾天气导致北方地区呼吸道疾病发病率猛增 ，部分地区呼吸内科门诊"爆满"。另外 ，严重的雾霾甚至曾一度逼返前往北京的航班 ，北京、山东、河南等雾霾严重污染区域 ，机场航班泛起大面积延误 ，解决雾霾污染问题极为迫切。
据资料显示 ，工业生产排放的废气。好比冶金、窑炉与锅炉、机电制造业 ，尚有大宗汽修喷漆、建材生产窑炉燃烧排放的废气以及修建工地和蹊径交通爆发的扬尘是造成雾霾的主要因素之一。
就水泥生产而言 ，排放的主要污染物 ，诸如粉尘、氮氧化物、二氧化硫等都是雾霾形成的主要因素。而近年来 ，虽然海内水泥企业环保水平大幅提升 ，特殊是新的水泥工业大气污染物排放标准实验以后 ，对粉尘、氮氧化物、二氧化硫的排放均提出了极为严酷的要求 ，可是基于我国水泥工业凌驾23亿吨的产量 ，污染物排放总量仍然不可忽视。
环保部《水泥工业污染防治手艺政策》中说 ，"水泥行业颗粒物排放占天下颗粒物排放量的20～30％"。另外 ，水泥行业二氧化硫排放占天下总排放量的5~6％ ，天下水泥行业年排放氮氧化物约200万吨 ，占天下氮氧化物排放量的10％左右 ，居火力发电和汽车尾气排放之后的第三位。
错峰生产的实验无疑对镌汰水泥工业大气污染物排放量具有起劲意义。
据工信部原质料司副巡视员吕桂新在"2015～2016年水泥错峰生产座谈会"上的先容 ，2015-2016年水泥行业错峰生产试点区域"共镌汰煤炭消耗1075万吨 ，镌汰二氧化碳排放6330万吨 ，镌汰氮氧化物排放9.2万吨 ，镌汰粉尘排放3.3万吨"
基于上述缘故原由 ，在雾霾污染日益严肃的配景下 ，水泥行业增强污染物排放控制 ，既是责任也是义务。错峰生产作为一种缓解产能过剩 ，减轻空气污染的有用方法 ，日益受到行业及政策层面的青睐也就司空见惯。
------- 摘自中国水泥网
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